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晉州市龍頭村濕地污水處理站
晉州市位于河北省石家莊市東部，依托周家莊鄉建設了以農業觀光、果實采摘為主的生態旅游觀光園，被評為中國美麗休閑鄉村、全國鄉村旅游重點村、國家3A級景區。近年來，晉州市結合發展農村生態旅游，加快推進農村環境整治，農村生活污水治理水平不斷提升。
2018年，晉州市按照《農村人居環境整治三年行動方案》《河北省農村生活污水治理行動計劃》的要求，結合本地實際情況，確定了晉州市農村生活污水治理總體思路：雨污共治，削峰填谷，生態治理，建管統籌，資源利用，景觀提升，全民動員。經過兩年的推進，已經完成25個村莊的污水治理，建設污水收集管線65千米，排水溝2千米，濕地污水處理站30個，日處理污水規模2035立方米，直接受益1.7萬戶，6.2萬人。
晉州市將農村生活污水治理與坑塘改造相結合，通過功能型濕地技術，因地制宜改造村中廢棄坑塘，將處理后的污水、凈化的雨水資源化利用，回用或回補地下水，實現“污水不出村，出村無污水”的治理目標，達到了“一個污水處理場站，一個鄉村濕地公園”的治理效果，有條件的村莊還依托濕地污水處理場站建設村民健身廣場，提升村民環境治理獲得感。
改造的廢棄坑塘
一、主要做法
（一）優選技術，破解“建得好，用不好”頑疾
在啟動農村水環境治理前，晉州市對京津冀地區的農村水環境治理項目進行了系統考察。經過考察發現，農村污水處理設施存在建成后“曬太陽”、建成后運行不起來、運行不好的現象。通過進一步調研發現，其原因主要有兩方面：一是運行維護費用太高，財政負擔不起；二是農村地區缺乏專業技術人才，出現故障不能及時維修。
針對農村污水處理設施運行維護的難題，通過借鑒成功地區的經驗，結合晉州市經濟條件，綜合比選各類處理工藝，選擇“低成本、易維護”的功能型濕地污水處理技術。這項技術綜合生態效益較好，處理污水的濕地還能營造景觀，直接噸水運行能耗成本不到0.1元，經過培訓的普通村民即可承擔日常運行維護工作。有效避免了“有錢建設無錢運行，處理系統維護不及時”的尷尬局面。
（二）審慎試點，發揮示范工程引領作用
晉州市農村水環境治理首批項目涉及50個村，為了驗證治理技術和治理模式的有效性，晉州市先行在龍頭村進行了試點。通過試點，對技術的適用性、運行成本、處理效果進行了監測。
龍頭村是晉州市的一個典型村莊，現有住戶908戶，人口3280人。依托村里的雨水坑塘，采用建設功能型濕地技術建設污水處理站一座，設計水量197立方米/天，污水收集主管網3.2千米，建設景觀水池500立方米，前期雨水收納池3000立方米。污水、前期雨水經濕地處理后，進入景觀水池，景觀水池內的水可用于綠化。
功能型濕地技術設施生產生物質能源
濕地處理站建成后，其旁邊建設的700平方米的村民健身廣場已經成為村民跳廣場舞的新地點。濕地污水處理系統的建設，達到了“一個污水處理站，一個鄉村濕地公園”的治理效果，大大提升了村民的環境治理獲得感。
原來一下雨村里污水橫流、滿街泥濘，現在排水系統解決了雨雪天村民出行難的問題；原來的黑臭坑塘也變成了美麗公園。通過試點先行先試，村干部和老百姓切實感受到污水治理的好處，為項目的推進提供了很好的示范，其他村莊的干部和代表參觀龍頭村試點項目后，開展污水治理的積極性更高了。
黑臭坑塘變身美麗公園
（三）因地制宜，治污與坑塘治理相結合
晉州市各村幾乎都有一個或多個坑塘，常年雨水匯聚，積累形成一坑“死水”。特別是夏季，蚊蟲滋生，臭氣熏天，嚴重影響老百姓的生活。在農村生活污水治理過程中，處理站選址優先利用此類坑塘。通過污水治理與坑塘治理相結合，有效的節約了土地資源，同時實現對坑塘治理的目的。
由于各村可使用坑塘形狀、面積、位置、滲水性能等各有差異，實施過程中一村一策，不斷優化細節，根據各坑塘的滲透條件，靈活確定達標水的資源化利用方式。滲透條件較好的坑塘，直接回補地下水；對容積小滲透性能差的坑塘，用于景觀綠化或者農田林地灌溉；對于容積大、滲透條件差的坑塘，在濕地來水負荷較低時，循環處理坑塘水，通過“死水”變“活水”消除了坑塘黑臭。
（四）全民動員，建立長效管護機制
農村污水治理工作事關每家每戶，涉及利益主體多，溝通協調難度大。為了解決這一問題，晉州市充分發揮鄉（鎮）、村集體黨組織力量，激發村民參與污水治理的積極性。在設計階段深入調研走訪，聽取村民建議；在建設階段，入戶管網由村干部帶領村民完成；在運維階段，選用村民作為巡檢維護人員。通過全流程參與，讓老百姓真正了解污水治理工作的好處，疏解各方矛盾，有效推進工程的順利實施。
為保障農村生活污水處理設施建成后的正常運行，降低運維成本，晉州市采取“村集體巡查，專業公司維護，政府適當經費補助”的運維模式。一方面確保系統出現故障時能及時發現，另一方面防止全部由專業公司運營造成的高成本，有效減輕政府財政負擔，確保“建得起，用得起”，讓民生工程真正有利于民。
二、經驗啟示
（一）是將資源化作為北方地區農村生活污水治理根本途徑
晉州市地處華北平原，年蒸發量遠遠大于降水量，屬于嚴重缺水地區。農村生活污水和雨水經過處理后就是寶貴的水資源，可以用于綠化、環衛、景觀和回補地下水。目前完成的25個村莊每天可以凈化污水、雨水2035立方米，每年可以產生再生水70多萬立方米。隨著對地下水開采的管控，這些再生水將變得日益寶貴。
（二）是將污水治理同坑塘治理統籌規劃，充分發揮協調效應
污水、坑塘都是農村環境治理的難題，只有標本兼治、統籌規劃，才能實現治理工程的協同效應，充分發揮財政投資效能，節約建設成本，使污水變凈水，坑塘變濕地。而采用運行成本低、維護難度低、綜合生態效益好的治理技術，則是破解農村污水處理設施運行難題的關鍵。
（三）是村民參與和支持是治理項目取得實效的重要保障
晉州市將提升村民幸福感作為整治農村環境的出發點，在推進農村污水治理工作中將村民的參與貫穿項目始終。從規劃設計、項目選址、設施建設和運行維護均充分考慮村民意愿。尤其是在入戶、入巷管網建設時，政府出材料、提供指導，村集體組織村民實施，保證了管網收水效率和治理效果。
文章來源：生態環境部 //mp.weixin.qq.com/s/dICAN-Gf4eiU1iKZjfaCRg
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